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            浙江省公路車輛通行費(fèi)征收管理辦法

            發(fā)布日期:2005-11-05 來源:浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司 瀏覽次數(shù):5211 次

            浙江省公路車輛通行費(fèi)征收管理辦法
            (1997年3月31日省政府浙政發(fā)〔1997〕72號(hào))

            第一章  總  則

            第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)公路車輛通行費(fèi)征收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)車輛通行費(fèi)征收管理的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

            第二條  凡在本省境內(nèi)從事公路車輛通行費(fèi)征收的單位及過往收費(fèi)站點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車輛,都必須遵守本辦法。

            第三條  省交通廳主管全省公路車輛通行征收管理工作。各級(jí)交通主管部門是公路車輛通行費(fèi)征收工作的行業(yè)管理部門。

            第四條  利用貸款(包括需償還集資和實(shí)行股份制經(jīng)營的,下同)建成的公路(包括橋梁、隧道、下同),符合本辦法規(guī)定的,可以對過往車輛收取通行費(fèi)。

            通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,由省物價(jià)、交通、財(cái)政部門提出,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

            第五條  凡由國家投資、民工建勤、民辦公助、以工代賑辦法以及個(gè)人和社會(huì)捐資等修建的公路一律不得征收車輛通行費(fèi)。

            第二章  收費(fèi)的條件和審批程序

            第六條  收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件:

            工程規(guī)模必須符合交通部、國家計(jì)委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于在公路上設(shè)置通行費(fèi)收費(fèi)站(點(diǎn))的規(guī)定》(交公路字〔1994〕686號(hào))和《浙江省公路“四自”工程管理暫行辦法》(浙政發(fā)〔1996〕160號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

            在實(shí)行“開放式”收費(fèi)的公路上,同一條主線相鄰兩收費(fèi)站的間距,平原徽丘區(qū)不小于40公里,山嶺重丘區(qū)不小于20公里。

            工程項(xiàng)目符合公路規(guī)劃要求,并經(jīng)省政府批準(zhǔn),利用貸款建設(shè),資金來源合法并落實(shí)的。

            屬于中外合資(作)經(jīng)營的項(xiàng)目,必須經(jīng)省交通廳審查同意,并按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、政策辦妥審批手續(xù)。  第七條  工程建成后,必須按交通部發(fā)布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》(交公路發(fā)〔1995〕1081號(hào))的有關(guān)規(guī)定編制完成竣工文件和工程決算,經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批部門審定和驗(yàn)收合格后,方可申報(bào)征收公路車輛通行費(fèi)。

            第八條  申報(bào)征收公路車輛通行費(fèi),須提交下列文件:

            (1)項(xiàng)目批準(zhǔn)書;

            (2)工程概算批準(zhǔn)文件;

            (3)資金來源協(xié)議(合同)及投入報(bào)告書;

            (4)工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告及工程決算;

            (5)項(xiàng)目收費(fèi)還貸計(jì)劃;

            (6)對交工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的整改或承諾意見。

            若業(yè)主是公司的,需提交公司章程;屬中外合資(作)經(jīng)營的,需提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

            第九條  工程建成后,由項(xiàng)目所在地政府報(bào)省政府審批;省交通廳根據(jù)收費(fèi)

            項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)審定意見提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限意見,經(jīng)省物價(jià)局會(huì)簽后報(bào)省政府批準(zhǔn),對過往車輛收取通行費(fèi)。

            第十條  收費(fèi)年限到期前三個(gè)月,由省交通廳會(huì)同省審計(jì)廳對該收費(fèi)站點(diǎn)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)。省交通廳根據(jù)審計(jì)結(jié)論會(huì)同省物價(jià)局、財(cái)政廳提出停止收費(fèi)或適當(dāng)延長收費(fèi)年限的意見,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

            第三章  收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置和管理

            第十一條  公路車輛通行收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、減少站點(diǎn)”的原則,由省交通廳在立項(xiàng)時(shí)即行確定,報(bào)省政府備案。

            第十二條 收費(fèi)站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“實(shí)用大方,安全暢通”的原則,設(shè)置在線型平直、視野開闊的路段,并盡可能離開城鎮(zhèn)和交通集散地,其車道數(shù)根據(jù)車輛流量大小確定。

            第十三條 收費(fèi)站建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省交通廳審核同意,報(bào)省政府備案。

            對單向收費(fèi)、不實(shí)行檢(補(bǔ))票的站點(diǎn),其不收費(fèi)一側(cè)不得設(shè)置售(檢)票亭。

            不再使用的收費(fèi)站站棚,必須限期拆除,修復(fù)路面,恢復(fù)正常交通。

            第十四條 收費(fèi)站點(diǎn)與公路連接處喇叭口公路縱向兩側(cè)延伸200米,或者收費(fèi)站點(diǎn)的收費(fèi)站棚向公路縱向兩側(cè)延伸300米的范圍,為收費(fèi)區(qū)域。

            收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)設(shè)置由省交通廳統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌和“四公開”(批準(zhǔn)文號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)用途)標(biāo)牌,并在收費(fèi)棚上方設(shè)置規(guī)范的站名,配置必要的照明設(shè)備。

            收費(fèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置警令、警示等標(biāo)志。

            第十五條 收費(fèi)站為非常設(shè)機(jī)構(gòu),其定員標(biāo)準(zhǔn)由省交通廳制定,收費(fèi)站具體定員經(jīng)市、縣交通主管部門審查后報(bào)省交通廳核定。

            收費(fèi)站點(diǎn)工作人員的配備應(yīng)與車道數(shù)相適應(yīng)。其中管理人員應(yīng)從交通系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑;其他人員可向社會(huì)招聘合同工,經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

            第十六條 收費(fèi)站點(diǎn)開征公路車輛通行費(fèi)前,應(yīng)向省交通廳申領(lǐng)由省物價(jià)局統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)員證。

            上崗收費(fèi)人員應(yīng)按規(guī)定著裝,佩戴收費(fèi)員證,做到依法征費(fèi)。

            第十七條 收費(fèi)人員應(yīng)努力提高操作技能,加快售票速度,確保車輛暢通。

            第十八條 收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)視車流量合理安排班次、車道、人員,不得發(fā)生阻車現(xiàn)象。

            在正常交通狀況下,雙向通行八車道(含)以上的,必須至少開通六個(gè)車道;雙向通行六車道的,必須至少開通四個(gè)車道。

            任何部門不得在車道上停放機(jī)動(dòng)車輛,也不得將售(檢)票亭改作他用。

            第十九條 收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備和交通工具,設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),逐步實(shí)行微機(jī)征費(fèi)。

            第四章  繳、免費(fèi)管理

            第二十條 一切機(jī)動(dòng)車輛(除本辦法第二十一條規(guī)定免繳外)通過收費(fèi)站點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定繳納公路車輛通行費(fèi)。

            第二十一條  對正在執(zhí)行緊急任務(wù)的設(shè)有固定裝置的消防車、警車、救護(hù)車可免收車輛通行費(fèi)。

            中國人民解放軍(包括武警部隊(duì))軍用號(hào)牌車輛,免收車輛通行費(fèi)。

            第五章  財(cái)務(wù)、票證管理

            第二十二條  公路車輛通行費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ),按收支兩條線、??顚S玫脑瓌t進(jìn)行管理。

            第二十三條  公路車輛通行費(fèi)除用于收費(fèi)站點(diǎn)的經(jīng)常經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)購建費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)等支出和收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及其他必要支出外,只能用于償還貸款及支付利息(或者投資收益)。

            第二十四條  收費(fèi)站點(diǎn)的年度經(jīng)常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及其他必須開支標(biāo)準(zhǔn),由省交通廳按國家和省的有關(guān)規(guī)定制定。

            收費(fèi)站點(diǎn)的年度經(jīng)常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,經(jīng)所在地交通主管部門審查后報(bào)省交通廳核準(zhǔn)。

            第二十五條  核定通行費(fèi)收入的1‰作為全省公路車輛通行費(fèi)征收管理經(jīng)費(fèi),由各收費(fèi)站點(diǎn)按月解交省交通廳。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于通行費(fèi)征收管理工作,不得移作它用。

            第二十六條  省交通廳負(fù)責(zé)審核收費(fèi)站點(diǎn)的年終財(cái)務(wù)決算,也可以由省交通廳委托收費(fèi)站點(diǎn)所在地的交通主管部門辦理。決算批件應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳、審計(jì)廳、物價(jià)局備案。

            第二十七條  通行費(fèi)票證(含統(tǒng)繳收據(jù),下同)由省財(cái)政廳監(jiān)制,應(yīng)標(biāo)有“償還貸款”字樣。通行費(fèi)票證的具體管理工作由省交通廳負(fù)責(zé)。

            第二十八條  對收費(fèi)站點(diǎn)附近區(qū)域的車輛可以實(shí)行通行費(fèi)統(tǒng)繳的方式。

            通行費(fèi)統(tǒng)繳的方案由收費(fèi)站點(diǎn)所在地的交通主管部門會(huì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定,其統(tǒng)繳的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)等須經(jīng)省交通廳會(huì)省物價(jià)部門審查同意。統(tǒng)繳方案由收費(fèi)站點(diǎn)所在地政府公布施行。

            第二十九條  通行費(fèi)征收、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對通行費(fèi)票證的領(lǐng)發(fā)、管理、核銷工作。票管員按日核銷,收費(fèi)站點(diǎn)按月核銷,收費(fèi)站點(diǎn)所在地交通主管部門按季核銷,省交通廳按年核銷。

            第三十條 各公路通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)每月10日前將上月的通行費(fèi)收支報(bào)表分別報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和省交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局。

            第六章  監(jiān)督管理

            第三十一條  各種車輛進(jìn)入收費(fèi)區(qū)域必須服從收費(fèi)站點(diǎn)工作人員指揮,并減速,繳費(fèi)通過。

            對不服從指揮、不繳納通行費(fèi)的違章者,收費(fèi)站點(diǎn)根據(jù)交通主管部門的委托可以責(zé)令其停車接受處理,補(bǔ)繳通行費(fèi),并可對其處以應(yīng)繳費(fèi)額5倍以下的罰款。

            停車接受處理時(shí),違章車輛應(yīng)按收費(fèi)站點(diǎn)工作人員要求駛離車道,停放在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)的安全地帶。

            第三十二條  對毀壞收費(fèi)設(shè)施的責(zé)任人,收費(fèi)站點(diǎn)可以要求其恢復(fù)原狀,賠償損失。

            第三十三條  收費(fèi)站點(diǎn)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

            收費(fèi)站點(diǎn)工作人員不得超越收費(fèi)區(qū)域?qū)嵤┕芾砉ぷ?,不得在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)對過往車輛實(shí)施檢查。

            第三十四條  對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公路上收取車輛通行費(fèi)或設(shè)立收費(fèi)站點(diǎn)的,由交通、物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等部門報(bào)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)政府,依法予以查處并撤銷其站卡。

            第三十五條  各級(jí)交通、物價(jià)、財(cái)政部門,根據(jù)各自的職責(zé)分工,對通行費(fèi)征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;對不按規(guī)定使用通行費(fèi)票證、任意提高通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令其立即糾正,并依法沒收非法所得。

            第三十六條  收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)站點(diǎn)違反本辦法規(guī)定的,由省交通廳給予批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請省政府批準(zhǔn)后責(zé)令其暫停收費(fèi),限期整改。

            收費(fèi)站點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、廉潔奉公。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、私吞票款的,由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

            第三十七條  當(dāng)事人對收費(fèi)站點(diǎn)所作出的處罰決定不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議;或者按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。



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