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            《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》等媒體12月19日刊登:臺(tái)州高速股權(quán)集中和優(yōu)化紀(jì)事

            發(fā)布日期:2017-12-19 來源:浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司 瀏覽次數(shù):5910 次

            浴火重生再出發(fā)
            ——臺(tái)州高速股權(quán)集中和優(yōu)化紀(jì)事

            圖為10月13日,臺(tái)州高速股權(quán)椒江收購點(diǎn),熱心股東正在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 趙 鵬攝

            本報(bào)記者牟同飛 本報(bào)通訊員李佩紅

            24年前,我市發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部和群眾集資募股建設(shè)“臺(tái)州第一路”,以臺(tái)州人民的重大創(chuàng)造,載入全省交通發(fā)展史冊(cè)。24年后的今天,我市以政府主導(dǎo)并推動(dòng),采用市場化手段,解決了臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司的復(fù)雜股權(quán)結(jié)構(gòu)問題,成就另一個(gè)創(chuàng)舉。

            2017年是“臺(tái)州高速人”不平凡的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,臺(tái)州高速股權(quán)集中收購自9月8日正式啟動(dòng),短短三個(gè)月,臺(tái)州市屬國企及黃巖財(cái)務(wù)開發(fā)公司持股比例從34.55%增至79.07%,遠(yuǎn)超預(yù)期66.7%的收購目標(biāo),臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司迎來浴火重生之變。

            思想是行動(dòng)先導(dǎo)——股權(quán)集中與優(yōu)化勢(shì)在必行

            規(guī)范、健康、清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理制度是企業(yè)高效運(yùn)行、組織戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要保障。

            1993年,在政府財(cái)力薄弱、融資渠道有限的狀況下,以公開募集的形式籌集甬臺(tái)溫高速臺(tái)州一期的建設(shè)資金,開創(chuàng)了浙江歷史上以股份制形式興建高速公路的先河。高速公路進(jìn)入運(yùn)營以后,復(fù)雜股權(quán)結(jié)構(gòu)的弊端日益顯現(xiàn),影響了國企重要功能的發(fā)揮,也制約了臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

            開展股權(quán)集中和優(yōu)化,調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大中小股東以市場手段轉(zhuǎn)讓股權(quán),能優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),較為徹底地破解承擔(dān)國企責(zé)任與維護(hù)中小股東利益的歷史性難題。然而,股權(quán)收購無疑會(huì)是臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司成立以來推進(jìn)的最為棘手也是最為深刻的改革。

            “為之,難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。”今年,在臺(tái)州高速集團(tuán)公司抱著“事在人為”的決心向市委、市政府提交了多份建議意見和可行性報(bào)告后,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),在前期充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,決定采用市場化手段啟動(dòng)臺(tái)州高速股權(quán)集中和優(yōu)化工作。

            市委、市政府非常重視此項(xiàng)工作,市委書記王昌榮、市長張兵多次批示;市里成立了常務(wù)副市長董貴波任組長、副市長張加波任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,兩位領(lǐng)導(dǎo)自始至終都在關(guān)注收購工作進(jìn)展,還深入收購一線調(diào)研,提出具體指導(dǎo)意見。

            針對(duì)當(dāng)年募股的股東大多為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員的情況,各級(jí)組織紛紛發(fā)動(dòng),臺(tái)州市直機(jī)關(guān)工委等6個(gè)單位的黨工委,向全市的機(jī)關(guān)工作人員發(fā)出了股權(quán)轉(zhuǎn)讓倡議書,各縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)黨工委相繼轉(zhuǎn)發(fā),動(dòng)員、鼓勵(lì)、建議機(jī)關(guān)工作人員帶頭轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。市國資委召開會(huì)議動(dòng)員市屬國企員工支持轉(zhuǎn)讓,發(fā)動(dòng)各縣(市、區(qū))國資局參與宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共在32家省、市、縣(市、區(qū))各類媒體發(fā)布宣傳信息117條,推送告知短信10余萬條,以大聲勢(shì)營造出了大氛圍。

            各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位帶頭示范,第一時(shí)間轉(zhuǎn)讓股權(quán),較大程度消除了股東疑慮。

            10月28日,股東劉治元再次到椒江收購點(diǎn),這是他第六次帶領(lǐng)街道股東轉(zhuǎn)讓股權(quán),成了“義務(wù)宣傳員”,這樣的幫帶在椒江、溫嶺兩地星火燎原。

            為方便股東了解轉(zhuǎn)讓的辦理流程,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作了漫畫圖解版的《股東須知手冊(cè)》。各股權(quán)收購點(diǎn)滾動(dòng)播放股權(quán)政策講解相關(guān)視頻。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))在顯著位置張貼收購?fù)ǜ?,發(fā)放宣傳資料。黃巖、臨海等地還通過戶外LED屏幕和私家車、車站的廣播發(fā)布收購公告。

            辦法總比困難多——信心決心恒心一個(gè)都不少

            “大事難事看擔(dān)當(dāng),逆境順境看胸襟?!边@次股權(quán)集中和優(yōu)化涉及到近5萬名股東,社會(huì)關(guān)注度高,股權(quán)收購“牽一發(fā)動(dòng)全身”。

            股權(quán)收購工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒和參考,只能“摸著石頭過河”。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下,市國資委鼎力支持,全市各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府都為股權(quán)集中收購工作通力合作,群策群力,共同推動(dòng)著這項(xiàng)市屬國有企業(yè)改革破難前行。

            在市委宣傳部的指導(dǎo)和幫助下,市縣兩級(jí)媒體開展了高密度的跟蹤式報(bào)道,并在重要版面、黃金時(shí)段、顯著位置編發(fā)收購動(dòng)態(tài)。

            針對(duì)股東分布的特點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐家到持股人數(shù)較多的市直單位開展上門動(dòng)員,與所在單位負(fù)責(zé)人一起商討解決辦法。椒江、黃巖多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì);路橋區(qū)通過社區(qū)、股東家人、親屬、朋友做動(dòng)員,力促小股東轉(zhuǎn)讓;玉環(huán)市開展“一對(duì)一”宣傳發(fā)動(dòng),將“失聯(lián)”的股東劃分成片區(qū),讓持股的村民切實(shí)吃透轉(zhuǎn)讓政策……

            全市9個(gè)縣(市、區(qū))均設(shè)立股權(quán)收購點(diǎn),優(yōu)化和簡化辦事流程,最大限度地讓股東一次性辦結(jié)手續(xù)。各收購點(diǎn)守土有責(zé),通過股權(quán)收購點(diǎn)工作小組和股權(quán)收購點(diǎn)負(fù)責(zé)人兩個(gè)工作群,及時(shí)交流學(xué)習(xí)股權(quán)收購的好做法、好點(diǎn)子、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)及每日業(yè)績,形成了你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢(shì)。

            為更好地幫助解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和公職人員辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的不便因素,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門抽調(diào)人員建立了流動(dòng)服務(wù)點(diǎn),多輪次送服務(wù)上門,“打通最后一納米”。

            臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司員工齊心協(xié)力,班子成員主動(dòng)申領(lǐng)任務(wù),下沉一線指導(dǎo)。尤其是在收購工作剛開始的特殊階段,情況瞬息萬變,所有班子成員放棄休息時(shí)間,分赴各收購點(diǎn)全天候指導(dǎo)。每個(gè)班子成員都把心思用在“想干事”上,把能力體現(xiàn)在了“會(huì)干事”上,把目標(biāo)盯在了“干成事”上,激發(fā)了收購點(diǎn)工作人員的工作熱情。持股干部員工第一時(shí)間轉(zhuǎn)讓股權(quán),帶動(dòng)其他股東辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

            臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司設(shè)立了《高速點(diǎn)將臺(tái)》欄目,三個(gè)月下來,幾十個(gè)正能量事跡感人肺腑。其中,有位員工的腳崴了,為了不影響收購工作,她的母親來單位幫忙照顧,公司還專門擠出一間休息室供她和家人臨時(shí)使用?!陡咚冱c(diǎn)將臺(tái)》點(diǎn)評(píng):“責(zé)任在肩,輕傷不下火線!”這是整個(gè)收購過程的一個(gè)縮影,也是全體高速人的一道亮麗的風(fēng)景線。

            開弓沒有回頭箭,無論存在多少困難,無論面對(duì)多少挑戰(zhàn),全市有關(guān)人員始終做到了不退縮、不放棄。信心展現(xiàn)的是底氣和實(shí)力,決心表明的是勇氣和態(tài)度,恒心體現(xiàn)的是意志和毅力。信心、決心和恒心,在臺(tái)州高速股權(quán)集中和優(yōu)化硬仗中一個(gè)都不少。優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神,也體現(xiàn)了全體干部員工對(duì)不斷優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)的追求,對(duì)推動(dòng)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的渴望,對(duì)迎接困難挑戰(zhàn)的信心和決心。

            集中力量辦大事——浴火重生再出發(fā)

            志合者,不以山海為遠(yuǎn)。9月8日,集中收購正式拉開起步。接下來的每一步,都需謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn);每一步,都要踏石留印、抓鐵有痕;每一步,都須凝心聚力,堅(jiān)定鏗鏘。

            勝利不會(huì)向我們走來,我們必須自己走向勝利。市領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間帶頭轉(zhuǎn)讓股權(quán),積極發(fā)揮表率作用。市國資委協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))國資局主動(dòng)參與股權(quán)收購工作,深入?yún)f(xié)調(diào)國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán),減少國企轉(zhuǎn)讓的中間環(huán)節(jié)。市財(cái)政局依照財(cái)稅規(guī)定明確了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的統(tǒng)一計(jì)稅方式,減輕了股東負(fù)擔(dān)。司法、公安、政法、信訪等部門積極保駕護(hù)航,市場監(jiān)管、社保等部門利用自身優(yōu)勢(shì)積極助力股權(quán)收購。

            每股收購價(jià)8.19元,股權(quán)轉(zhuǎn)讓堅(jiān)持平等、自愿、等價(jià)有償原則。收購主體保障有力,市基投公司、市交投集團(tuán)等收購主體及時(shí)籌措資金,確保收購的資金按時(shí)到位。

            于法周延,于事簡便。臺(tái)州高速錚錚鐵軍迎難而上、熱情服務(wù),積極踐行“最多跑一次”改革的內(nèi)在要求,在法律顧問團(tuán)隊(duì)的幫助下,優(yōu)化和簡化辦事流程,為廣大股東提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn),還協(xié)同市委老干部局逐戶走訪持股的副廳級(jí)以上離退休老干部,上門辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

            “當(dāng)年建設(shè)臺(tái)州第一條高速公路,我們響應(yīng)號(hào)召出了微薄之力,如今對(duì)市委、市政府的決策同樣給予大力支持?!彪x退休的地廳級(jí)老干部們雖然年事已高,但都非常支持本次股權(quán)集中和優(yōu)化工作。

            中小股東的熱情被點(diǎn)燃,紛紛從箱底翻出發(fā)黃的憑證前去辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。潘利生是一名來自溫嶺的老股東。“當(dāng)年一開始募股,我就買了4萬股。我對(duì)臺(tái)州高速的股權(quán)情有獨(dú)鐘?!?993年時(shí),不少人不理解他的做法,那個(gè)時(shí)候4萬元錢確實(shí)不是個(gè)小數(shù)目。有點(diǎn)“固執(zhí)”的潘利生就這樣成為了臺(tái)州高速20多年忠實(shí)的股東,也獲得了豐厚的回報(bào)。從臺(tái)州高速一開始募股到如今收購股權(quán),潘利生都毫不猶豫大力支持,“之前有人不理解我,現(xiàn)在也肯定有人不理解我,但不管怎么說,這都是一件好事?!?/span>

            11月13日,臺(tái)州高速股權(quán)收購超過了66.7%,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

            11月30日,持有1178萬股股權(quán)的臺(tái)州市臺(tái)信投資管理有限公司,完成掛牌轉(zhuǎn)讓手續(xù),成為此次臺(tái)州高速股權(quán)轉(zhuǎn)讓第一大法人股東。截至當(dāng)日,全市收購臺(tái)州高速股權(quán)集中收購辦理的股權(quán)轉(zhuǎn)讓總筆數(shù)36594筆,合計(jì)9614萬股,約占總股數(shù)的44.5%。

            溫嶺市戶籍的自然人近1.3萬名股東辦理轉(zhuǎn)讓,超過臺(tái)州全市轉(zhuǎn)讓人數(shù)的三分之一;天臺(tái)法人股東轉(zhuǎn)讓家數(shù)位列全市第二;三門縣國有法人股東全部完成轉(zhuǎn)讓。目前,臺(tái)州市屬國企及黃巖財(cái)務(wù)開發(fā)公司合計(jì)持股數(shù)增至79.07%,遠(yuǎn)超預(yù)定目標(biāo)。

            高速股權(quán)集中收購工作的成功,成就了臺(tái)州市國有企業(yè)改革的一大創(chuàng)舉,解決了困擾多年的承擔(dān)國企責(zé)任與維護(hù)中小股東利益的歷史性難題,奠定了臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ),也為敢為天下先的臺(tái)州人樹立了典范。當(dāng)年最困難時(shí)候的募股成功和現(xiàn)在利潤較好時(shí)候的收購成功,正是社會(huì)主義體制下廣大干部職工愛國愛集體、講奉獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),也彰顯了政府的公信力。

            發(fā)展興衰重在實(shí)干,轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝未來。作為臺(tái)州市最早成立的三大國有企業(yè)之一,臺(tái)州高速集團(tuán)公司迎來新的發(fā)展起點(diǎn)。履機(jī)乘變,順勢(shì)而為,不忘初心。高速人浴火重生再出發(fā),邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的關(guān)鍵一步。

            刊登于2017年12月19日《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》一版:

            http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2017-12/19/content_868365.htm

            刊登于2017年12月19日臺(tái)州新聞APP

            http://m-app.taizhou.com.cn/index.php/Weisite/detail/id/4683

            刊登于2017年12月19日手機(jī)人民網(wǎng)平臺(tái):

            http://sh.qihoo.com/pc/2s1cmb65a13sign=360_e39369d1

            刊登于2017年12月19日臺(tái)州政府網(wǎng):

            /art/2017/12/19/art_15_1067960.html

            刊登于2017年12月19日人民網(wǎng):

            http://bbs1.people.com.cn/post/129/1/2/165682526.html

            刊登于2017年12月19日臺(tái)州改革公眾號(hào):

            https://mp.weixin.qq.com/s/EECuGNLV-b19IbIhEVqD-g





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